国务院总理温家宝14日主持召开国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。会议确定了抑制不合理住房需求、增加住房有效供给、加快保障性安居工程建设、加强市场监管四条措施，被媒体解读为房地产“新国四条”。
其中最为引起关注的是信贷政策，即“实行更为严格的差别化住房信贷政策。对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%；对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍；对贷款购买第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平”。其中，第二套住房贷款首付款比例不得低于50%，格外受关注。
以笔者看，这是抑制投资投机的一记重拳。
中国楼市这匹脱缰野马之所以狂奔不羁，投资投机性购房功劳不小。中国住房空置率有些城市竟然达到70%，而一般认为空置率大于10%就是一个相当严重的数据；中国住房租价比（出租价格(一年)/房价），已经低于4.5%的国际通用标准；投资投机性购房占比已经超过三成以上——— 这三大指标，已经证明中国房地产市场泡沫之大，风险之大，问题之严重。
这样一个恶性循环必须引起重视：在开发商、部分专家官员的忽悠下，在投资投机需求泛滥影响下，住房价格出现非理性上涨，引发百姓恐慌性购房，百姓恐慌性购房又推动价格继续暴涨。
因此，解决当前中国楼市的严重问题必须抓两手：一手抓保障性住房建设。尽快解决低收入者的住房困难，同时，通过大力发展保障性住房分流一部分商品房购买力，减轻对住房市场以及价格上涨的压力;一手抓抑制投资投机购房。如果把以赢利为目的的炒房遏制住，楼市风险乃至经济金融风险就会消失。同时，投机投资得到了遏制，高房价降下来，一部分中低收入者能够买得起房了，也减轻了保障性住房需求压力，缓解了夹心层对政府解决住房问题的强烈诉求。
当前，抑制畸高房价，消除楼市导致的经济金融风险，必须对投资投机出重拳。而抑制投资投机最为有效的两把利剑是税收和信贷。这段时间，面对疯狂到极点的中国房市，专家学者纷纷呼吁出台住房消费税，要求加大利用信贷手段抑制投资投机的力度。因此，国务院常务会议决定将第二套住房贷款首付比例提高到不低于50%和明确利率不得低于基准利率的1.1倍，绝对是一记重拳。
笔者着重强调两点：一是房贷政策重拳关键在于落实。切忌落实中大打折扣；切忌重拳高高举起轻轻落下；切忌中央给了铁拳重拳，地方以及商业银行当作棉花拳。这方面，我们曾经有过教训，决不能轻估了落实的难度。商业银行的利益驱使，地方政府的政绩作怪，是楼市调控重拳落实难的最大阻力。
二是期待税收重拳尽快出台。在税收上，至今还没有恢复到2007年调控政策的水平。应通过征收高档住房消费税等手段，抑制投机投资行为，要加快研究制定合理引导个人住房消费、调节个人房产收益的有关税收政策。
□余丰慧
- 2010-04-16新国四条 十年最严“房政”成败在执行
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