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空账逾万亿,三途径解决中国人养老
www.fjnet.cn?2010-07-16 19:39? 叶檀?来源:南方网    我来说两句

西方养老同样是大难题。世界银行的一份报告称,如果不改革退休制度,20年后西方多国的养老金系统将崩溃。欧盟委员会今年6月提议将成员国退休年龄推迟至70岁。美国养老基金从1975年出现赤字,到今年2月,美国调查机构皮尤中心公布的最新报告说,美国至少面临1万亿美元的养老金缺口。日本也不妙,2008年7月4日,负责日本公共养老基金投资管理的政府年金投资基金公布了截至2008年3月底的2007财年年报,高达5.84万亿日元的年度亏损浮出水面。

对我国这样的人口众多的发展中大国,养老金使用的效率与公平至关重要。实行稳健的财政政策、抑制通货膨胀,而不是继续增加企业和个人的负担,名为做实个人帐户实则寅吃卯粮。我国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度,养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成,社会统筹由单位负担缴费,目前为单位职工工资总额的20%,个人账户则由职工个人缴费,缴费比例为个人工资的8%。比例并不低。

我国的养老问题目前主要是管理不善、效率不高、分配不平衡,而不是资金不够。

由于各地分散管理,管理效率低下,无法跑赢通胀率,甚至还不如全部拿来长储。我国企业事业单位、公务员之间的养老标准明显不公,监管体制不健全,个人账户的行政管理权、基金运营权和监督权都集中在社保部门,不利于保证独立性和完整性。以往出现的社保基金案,为养老基金提供了前车之鉴。

资金必须统一在可以信赖、受到监管的基金手中,建立全国账户,使人户合一。

在考虑资金之前,首先考虑把资金的管理者,考虑资金的公平使用,最后是高效使用,没有前两者,一切美好的愿望都将成为无益民生的沉重负担。一切投资增值的建议,都会成为各地大小小公司上市圈钱的依据。再说,已有企业年金,何必多此一举?


责任编辑:李艳
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