有偿私用:恐将为公车私用撕开新口子
www.fjnet.cn?2011-02-24 16:35? 徐云鹏?来源:东南网
我来说两句
其实,公车有偿私用并不是什么新创造,这一制度都能在各级纪委和单位车辆管理部门现有的相关制度中找到,而实际上则是一纸空文,说做两张皮。如同某些官员台上大讲廉洁奉公,台下大行贪腐一样,根本不兑现,也无法兑现。这与我国现行的公务员福利制度不完善、不配套相关,更是政治体制改革步伐相对滞后的结果。
制约监督制度形同虚设,公车有偿私用很难不成一本良心账,这也是人人心知肚明的秘密。比如,用车监督信息公开,哪些人公开,哪些人不公开,哪些在内部公开,哪些在社会上公开。对违规使用者的处理,处理谁,不处理谁,怎么处理,都在什么范围处理,这都完全是可以人为操作的,难禁掺私。而且,由于有偿使用,也为管理人员和司机以车谋私提供了方便,会让“人情车”大行其道。现实的情况往往是,记账归记账,收费归收费,至于到底收了谁的,没收谁的。谁的收了全额,谁的象征性地收点,谁的干脆分文未收。收的钱是怎么管的,都干什么了,是怎么花的,统统都是一笔糊涂账。有的收费甚至成为单位的“小金库”资金,形成新的腐败。
还要看到,各级党政机关的公务员大小都握有一定的权力,管理一些下属单位。堤内损失堤外补是其惯用的私用公报伎俩。个人公车有偿私用的开支,很可能通过其管辖的下属单位和企业来报销,无形中增加了企事业单位的经费负担。
我们也不是反对建立公车有偿私用制度,而希望这个制度必须完善配套,既便于有效落实,又能堵住钻缝隙的漏洞。制度的作用是通过其实体性、程序性和保障性的有机结合表现出来的。科学合理、简便易行的制度最具生命力。防止公车私用关键还是在于政府机关建立公交费货币化补偿制度,最大限度地控制公车数量,真正把公车减下来。