通知指出，全省各地将鼓励村庄土地整理和旧村改造，鼓励自然村向中心村、集镇集聚，我省虽然鼓励建设农民集中居住的住宅小区，但对农村住宅小区用地及建设规划提出了严格的要求，即申请住宅小区建设用地，应当编制修建性详细规划，在办理农用地转用手续时，需明确小区的建设规模，拟安排村民建房的户数、住宅建筑面积、占地面积。但是，两部门明确强调，农村村民住宅小区用地批准后，不得变相进行经营性房地产开发或者用于不符合规定条件的村(居)民建房。违反规定者，将依法严肃追究有关人员的法律责任。

据了解，我省所有村庄都要编制建设规划，以往没有编制规划的村庄要在2012年底前完成编制，1999年以前编制规划的村庄要在2013年底完成规划修编和提升。今后，各地村民建房或是农村住宅小区建设，都要根据修建性详细规划和村庄整治规划进行审批，已编制完成规划的村庄，若无修建性详细规划和整治规划，不得审批村民建房。