小摊小贩监管到底由谁负责

吴小南委员：城乡的街头巷尾流动着大量的小摊小贩。这些食品摊贩中隐藏着巨大的食品安全隐患及风险。请问这些小摊贩的食品安全监管由谁负责，平时又是如何监管的？另外，2009年7月省政府专题会议明确由省住建厅和省质监局分别负责流动摊贩和小作坊管理办法的起草工作，为何至今迟迟不能出台？

省食安办主任钟安平：摊贩监管方面很薄弱、难度很大，又不能放任不管。目前省里规定是摊贩按环节分工来监管，食品流通属工商管，餐饮属卫生部门管，加工属质监部门管，乱摆摊属市容部门管，但操作起来有难度。如羊肉串摊点，是餐饮，还是食品流通，或是加工，怎么界定？又如棉花糖摊点，为了吸引小孩，有加入一些着色剂，其是属于加工，但也属于流通，界定不易，很难理清各部门的职责。目前，全国只有宁夏出台了流动摊贩的相关管理办法，具体的管理需要通过细化的规范性文件来补充。

省质监局书记施文：流动摊贩和小作坊管理办法的起草难度很大，各部门的意见分歧不少。今年9月，经过多方面努力该办法的初稿已交至省政府法制办，下一阶段省质监局将全力配合，争取该办法早日出台。