贾康委员：楼市调控应该“双轨统筹”

《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》日前发布，其中最引人关注的一点就是要求对二手房转让所得征20%个税。

全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为，新政一方面大大抑制了通过买房卖房不断倒手来获利的可能性，但另一方面也压抑了二手房市场的改善性需求。“前者是大家可接受的调剂效果，但也会对刚性需求造成‘误伤’”。

“或许政府认为两会之前有必要表明房地产市场调控的决心，所以拿出让大家看得见、摸得着的措施。”贾康认为，“公众不必太看重某一项政策，要看通盘政策的优化和整个制度框架的合理趋势。长远看，如果某项制度的演进与完善，能增加有效供给，就值得肯定。此次新政未来仍可能做进一步优化和调整，不会恒久不变。”

对于当前的房地产市场调控，贾康强调“双轨统筹”，即不光看商品房市场上的房价变化，也要同时思考怎么推进保障房建设，让低收入群体、收入夹心层住有所居，降低商品房市场高房价对他们的杀伤力。

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调控政策不断加码

○2010年1月 “国十一条”

二次购房，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。

○2010年4月 “新国四条”

对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

○2010年9月 “9·29新政”

各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供本地一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。

○2011年1月 “新国八条”

对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。房价上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。

○2013年2月 “国五条”

对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，严格按转让所得的20%计征。