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郑州市委办公厅下发了一个很奇特的规定，这个《郑州市党政机关工作人员下基层轮岗锻炼试行办法（试行）》中提到：今后，郑州市党政机关工作人员、市属财政全供事业单位工作人员，一旦被发现上班时间打扑克，上网玩游戏、聊天、炒股等行为，将被有针对性地安排到市内一线艰苦岗位轮岗“锻炼”一年或半年。（10月20日《大河报》）

类似的新闻我们也不陌生，但郑州试行办法提出的处罚方式，却让人感觉怪异。很多网友就在新闻后面留言说，“到一线艰苦岗位锻炼”居然成了惩罚，实在是荒唐透顶！

奇怪的处罚规定背后，是当地一些官员对公共权力的认识不清——权力被按照“有利原则”划分成了若干等级，这个有利原则，不仅包括岗位的舒适度，同样也包括油水是否足，让你去清水衙门，基本上就等同于处罚了。

同是权力，含金量往往天差地别，因此才有清水衙门一说，才有一些部门挤破头也难进一些部门却冷冷清清的反差。反过来说，一些部门成为腐败高发领域，同样也说明这些部门权力的寻租空间比较大，腐败风险也比较高。郑州对公务人员失职的处理规定，看似有点搞笑，其实恰恰是这种权力潜规则的投影。