目前,我国约有700多万公务员。建立一个科学合理的工资制度,影响的显然不只是公务员的个人福祉,更关系到国家的治理体系与成效。社科院专家唐钧认为,公务员的定位与白领这个精英群体相近,待遇也应以专业技术人员为基准。唐钧称,就现阶段来看,公务员的月薪平均应该在5000元左右,其中最好的能达到8000元至1万元。(9月15日人民网) 公务员该涨不涨薪、涨多少、具体依照什么为标准?关于公务员月薪标准的话题,几乎一直炙手可热。但有一个不容置疑的表象是:在讨论薪酬标准方面,似乎总是公务员代表公务员的“独角戏”,而忽视了最有发言权的社会公众。 公务员月薪标准到底与社会公众有什么关系?首先,经济学家有关“公务员工资是区域经济消费水准的风向标”的论断,正是说明公务员工资与公众消费水平紧密相关。二者之间,公务员月薪标准在引领市场消费中更具有主导性,相对比较被动的社会公众从公务员每次涨薪中难免感受到:只要公务员一涨薪,物价就会涨,这已是放四海而皆准的定律。 其次,公务员在各自岗位履职中,他们所代表的对象貌似国家机构,实则代表广大群体利益的社会公众,并为其提供有偿服务。为公众服务,公众理应买单。再次,社会发展成果的普惠对象应该是社会公众,并非单纯意义上的公务员队伍独享。在社会发展进步的每一阶段,共享发展成果当然存在一个合理分配的考量。否则,顾此失彼,都有失成果共享的真实含义。 正因为公务员月薪标准与社会公众的关联因素,谈论公务员月薪标准问题,就不得不顾及公众消费标准,否则没有任何参考值的讨论,也有失现实针对性。社会公众从事的社会劳动不外乎脑力和体力,而公务员作为社会精英人士以前者居多。当一个地方的消费水准有所攀升,从事体力劳动的普通劳动群体的薪酬也会随之增加,这种增加并非劳动力短缺的单一方面的因素造成,而正是与当地消费水准相互牵连的一个表现形式。试想:当地的消费水准提高了,生活成本自然提升,普通劳动者的薪酬若不能紧随其后,这样就会不利于劳动力市场的持续稳定,同样也不利于当地的良性循环发展。 所以,笔者以为,公务员涨薪与否,涨多涨少,最具发言权的该是社会公众,社会公众的薪酬标准理应成为公务员薪酬标准的晴雨表,而并非总是公务员队伍单方的独白。到了非提薪不可的关键点上,相关部门如实晒出公务员公众薪酬标准单,并邀请社会公众全程监督,让一切依照公正、公平、阳光的操作程序执行。这样做,无论什么时候,公务员涨工资就不会有伤公众情绪。 |
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